CHILE UN SISTEMA MODELO DE SEGURIDAD SOCIAL

Hace algunos dias tuve una interesante charla sobre este tema con una desconocida (y que por casualidad era recien egresada de Economia) y como las casualidades pueden repetirse, a los pocos dias se comenzaba a discutir este mismo tema desde la Nueva Administracion Bachelet... he aqui mis conclusiones.

UN POCO DE HISTORIA

El nuevo sistema de seguridad para la vejez se penso debido al gran desfinanciamiento del otrora y muerto sistema estatal. El gran problema que venia arrastrando el antiguo sistema, era en el fondo, que los gobiernos de paso tenian acceso discresional (sin restricciones) a esos fondos, lo que termino provocando su permanente deterioro.

LA SOLUCION DE LOS CHICAGO-BOYS

El Nuevo Sistema Chileno de Seguridad Social (o sistema de seguridad para la vejez), se planteo y se diseño bajo ciertas premisas:

1. Empleo permanente, o que cada empleado mantener su puesto al menos 12 meses, con lapsos menores a 2 meses entre cada empleo;

2. Salarios superiores a X valor, que en mi opinion deberia ser algo asi como 500 US$;

3. El mercado de valores en promedio deberia tener ganancias positivas.

Estas condiciones serian necesarias para que este nuevo sistema tuviera exito, ya que se basaba basicamente en la mal llamada "capitalizacion personal" o en el ahorro personal durante la vida laboral, es decir, entre mas se gana mas se puede ahorrar y posteriormente recibir devuelta como Pension de Vejez.


LOS RESULTADOS

Esto funcionaria perfectamente si el Trabajador y el Mercado cumplieran con las premisas o condiciones mas arriba expuestas, pues de lo contrario podrian suceder las siguientes situasiones:

a. Si el empleado (o trabajador) tuviera empleos de corta duracion, los costos de adminitracion de su fondo de capitalizacion personal terminaran por ser mas altos que su aporte. En la realidad chilena ha sucedido y sigue sucediendo, que mas del 20% de la fuerza laboral activa tiene empleos de corta duracion, lo que ha dado como resultado, de que muchos trabajadores al termino de su vida laboral llegaran a recibir menos de 40 US$ mensuales por concepto de pension. Hay que agregar que segun el sstema, los trabajadores que permanescan menos de 12 meses en un empleo seran castigados en sus ahorros personales.

b. Si el empleado recibiera menos de 500 US$, significa que "ahorrara en su fondo personal de pensiones" algo menos de 50 US$ mensuales (ya que el ahorro es algo asi como 10%... lo que traducido a la realidad chilena es algo utopico, ya que mas del 40% gana menos de 300 US$ y de forma muy irregular.

c. Y si el mercado de valores no obtiene ganancias positivas, los fondos de los trabajadores perderan. En el nuevo sistema chileno, los fondos de pensiones se administran por empresas, que tendran la labor de utilizar esos fondos en inversiones en el mercado de valores. Lo mas increible, es que estas empresas tienen una utilidad asegurada a causa de que tienen derecho de cobrar siempre los llamados "costos administrativos" y que no existe forma de castigo a las malas administradoras. Asi, en los tiempos de crisis del mercado de valores en Chile (1997 - 2002), estas empresas reportaban permanentes utilidades y inversamente a lo que sucedia a los fondos de los trabajadores, que reportaron perdidas entre 2% y 10%.


LO QUE VENDRA Y LO QUE NO

A casusa de estos desastres se ha planteado la necesidad de una reforma... pero quienes son los invitados a formar el comite de discusion? Justamente las mismas empresas que han administrado estos fondos. Entonces que se puede esperar de este comite? No creo que mucho.